——纪念环北部湾旅游圈建设战略提出20周年
谢寿球
2005年我们应钦州市委邀请开展钦州市文化旅游资源挖掘调研工作，先后到浦北、灵山、钦南、钦北四县区进行旅游工作的实地考察，经过考察，我们向钦州市委提出了建设环北部湾旅游圈龙头景区的战略构想。当时的钦州市委主要领导在建议书上签了273个字的批示，对我们提出的建议给予了高度评价，并指示钦州市有关部门根据专家的建议修改规划制定出实施方案。随后钦州市就大刀阔斧地开展了三娘湾景区、八寨沟景区等一系列文化旅游设施建设，取得了许多引人注目的成就。不久，环北部湾旅游圈建设战略升级为环北部湾经济圈建设战略，钦州市的经济建设和社会发展出现了前所未有的新局面。
如今平陆运河建设项目的实施又给钦州市的经济发展带来了前所未有的新机遇，钦州市应顺势而为，加快环北部湾旅游圈龙头景区的建设，以“三大景观”为突破口，实现文化旅游产业质的飞跃。
一、深入挖掘向海而兴古道的文化遗产 ，为平陆运河旅游带赋能增辉。
钦州港是古骆越文化从稻作文明向海洋文明历史性转变的关节点。钦南区独料文化遗址是8000年前沿海平原标志性的稻作文化遗址，表明骆越古道最早是稻作之道。三娘湾文化遗址虽然供奉的是三块石头，但却象征着稻神婆、龙母婆和妈祖婆的女神形像，是骆越文化从稻作文明向江河文明再向海洋文明发展的历史记忆。钦江沿岸丰富的百家姓宗祠文化遗存，显示出这是一条先民从郁江流域向环北部湾地区迁移的历史文化带。钦江不仅是一条重要的运输古道，而且是中华民族开辟向海而兴之路的历史生态文化博物馆。我们应全面梳理这条古道的重要文化遗存，做好这一条古道的文化旅游开发规划，打造环北部湾旅游圈龙头景区的文化品牌，为平运河旅游带赋能增辉。
二、建设钦州古博易场博览园，做为中国-东盟博览会的副会址，营造新的对外贸易文化热点。
钦州古博易场在中国对外贸易历史上享有独特的地位，是宋代环北部湾地区最大的对外贸易海港，也是钦州市历史文化重要的潜在亮点。当年钦州古博易场贸易的大宗货物有食盐、肉桂、香料、稻米，还有珍珠、琥珀、犀牛角等奢侈品。小商小贩在钦州古博易场也非常活跃，人流、物流和资金流的大量交汇，使交易场所在的大路港如同海上的“清明上河图”。在平陆运河的出海口建设钦州古博易场“克隆”版，再造一个古博易场文化博览园，这是激活环北部湾旅游圈的重要突破口，值得加快规划和实施。
三、以海上丝绸之路沿途古商埠为蓝本在七十二泾建设海上万国风情园，提升平陆运河出海港的文化品位。
钦州湾的七十二泾是被世人遗忘了的北部湾沿海串珠，20年前的钦州文化旅游资源考察，七十二泾的旖旎风光给我们留下了深刻印象。七十二泾群岛中有许多岛屿淡水丰富，适宜建设海上度假村。在七十二泾中选择十大岛屿，分别建设占城（越南）、真腊（柬埔寨）、吕宋（菲律宾）、苏门答腊（印尼）、汶莱、暹罗（泰国）、掸国（缅甸）、狮子国（斯里兰卡）、天竺（印度）、波斯（伊朗）十国古风情园，重现当年海上丝绸之路各国的古代标志景观和民俗风情以及古商品贸易市场。万国风情园的建设可以满足国内游客不出国而体验外国风情的需求，丰富环北部湾旅游圈龙头景区的旅游资源。
环北部湾旅游圈建设战略已提出20周年，钦州市的文化旅游产业在平陆运河建设的新机遇面前应该大有可为，仅此建言，以纪念环北部湾旅游圈建设战略提出20周年。
（作者：谢寿球 责编：蓝丹 终审：蓝磊斌）
附：
关于建设环北部湾旅游圈龙头景区的建议书
钦州市委：
我们3人应市委之邀，先后到浦北、灵山、钦南、钦北四县区进行旅游工作的实地考察，在考察中钦州市丰富的旅游资源和市领导对旅游工作真抓实干所取得的成绩给我们留下了深刻的印象。钦州市历史文化积淀深厚，海洋和山水旅游资源丰富、奇特，发展旅游业的条件得天独厚。市委、市府提出并实施“大港口、大工业 、大旅游”发展战略，旅游工作有了新的突破，虽然钦州市目前旅游业的各项经济指标在全区的排位较后，但是，钦州市旅游业后发展的潜力很大。只要全市上下进一步深化对发展“大旅游”重要性、必要性和紧迫性的认识，加大旅游工作力度，高起点、高效率地真抓实干，旅游业一定会成为钦州市新的经济增长点和支柱产业。现将我们3人在考察中与有关领导和专家座谈研讨后，对钦州市发展“大旅游”所形成一些看法和建议综合汇报如下：
一、重新认识钦州发展旅游业的优势，坚定实施“大旅游”发展战略，树立建设旅游大市的理念。
（一）钦州市旅游资源的独特性：
1、湘桂走廊与广西弧的交汇区，山水脉像奇异。钦州市地域位于著名的湘桂地理走廊与广西最南部的大青山——十万大山——六万山——云开大山弧形山系的交汇区，地质构造独特，自然生态资源丰富。
2、广西海洋文化的中心区，海洋文化资源丰富。海洋文化是广西在西南各省区中最具有特质和优势的文化，钦州市位于广西海洋文化区的中心，海洋文化资源富集，利于抢占广西海洋文化的制高点。
3、三大历史文化带的交汇区，历史文化沉积层深厚。钦州市是湘桂走廊历史文化带，南、北流江历史文化带，环北部湾历史文化带这三大历史文化带的交汇区，文物丰富，古迹众多。
（二）钦州市旅游资源的显亮点与潜亮点：
显亮点：
- 一港：钦州港工业旅游景区
- 二故里：民族英雄冯子材和刘永福故里
- 三娘湾：白海豚之乡
- 四大古宅：大卢村、苏村、浦北客家文化村 、将军楼
- 五皇岭生态旅游风景区
- 六峰山历史文化风景区
- 七十二泾南国蓬莱
- 八寨沟森林公园
潜亮点：
- 古市场文化：古钦州博易场遗址
- 古道文化：古丝绸之路和古盐运之路
- 古城文化：古越州城遗址、古廉州城遗址、古钦州城遗址
- 古青铜文化：灵山型铜鼓、各国古钱币
- 古海防文化：乌雷港、龙门港
- 六万山温泉
- 蛋家饮食文化
- 浦北书院建筑群
（三）钦州市发展旅游业的有利条件：
1.区位中心。处于广西沿海的中心位置，西南出海大通道主要出海口，区位条件优越。
2.距广西中心城市最近。在广西沿海三市中离南宁市最近（126.7公里）。
3.交通发达。南钦铁路，南北高速公路，钦南高速公路交汇于钦州市，市区到钦州港口二级路已投入使用，县县区区通二级路，乡乡镇镇通柏油路，主要景区通等级公路，形成1小时经济圈。离南宁、北海机场只有90公里左右。从崇左到钦州的高速公路、从玉林、横县通灵山二级路和从灵山到南宁的二级路正开通或准备修建。形成铁路、公路、水路、航空的立体交通网络和1小时经济圈。
4.城市设施较完善。大港口、大工业框架形成并向纵深推进，城市建设发展迅速，为旅游业发展奠定了坚实基础。
5. 生态良好，物产丰富。森林覆盖率高，在中国沿海中水质污染最少，珍稀动植物资源丰富。农林产品，水果蔬菜，海水产品驰名，为旅游业提供了丰富的商品。十分有利于发展观光农业和生态旅游业。
7.旅游业有一定基础。初步开发建设了一批特色景区、景点，诸如“三娘湾”“八寨沟”“六峰山”“五皇岭”“大芦村”、客家文化村等，起到开拓带动作用，为“大旅游”发展奠定了较好的基础，也提供了实践经验，并培养了一批管理专业人才。
二、钦州市“大旅游”面临极好的发展机遇。
中国——东盟自由贸易区的建立、中国——东盟博览会永久性落户南宁，泛珠江三角洲经济区的形成，中越总理达成协议合作建立“两廊一圈”（即从昆明-老街- 河内-海防-广宁和南宁－谅山－河内－海防－广宁经济走廊，环北部湾经济圈），这一系列历史性事件均给钦州市带来加快融入区域性、国际性合作和加快自身发展的历史性机遇，自然也包括旅游业发展的历史性机遇，而周边地区，包括越南在内，都在加快发展旅游业，既给钦州市带来竞争与挑战的压力，但更带来合作开发共赢的机遇。最近广西旅游界与广东、贵州、云南省及越南签订了一系列加强合作的协议，并对区内旅游区域布局作了调整，明确提出“北有桂林，南有南宁”，突出了南宁市在广西旅游业的中心地位。南宁市委、市政府审时度势把发展旅游业提升到战略地位，作出一系列的部署，其中提出了构建“环大明山旅游圈”，把南宁建成旅游目的地、集散中心，最终建成旅游大市的意见。这一切，尤其南宁市旅游业的大发展会对钦州旅游业的发展起到辐射、带动作用，其影响十分深远。钦州市应抓住机遇，在“北有桂林，南有南宁”之后，响亮地提出“海有钦州”的口号，加快建设环北部湾旅游中心，争取成为广西旅游业总体布局中的第三个目的地和集散中心。
三、钦州市“大旅游”发展的思路
（一）高起点定位。
钦州市旅游业的发展目标要成为环北部湾旅游圈的龙头，广西滨海旅游目的地和集散中心，继“北有桂林，南有南宁”之后成为广西旅游业的第三个重点城市，最终建成旅游大市。钦州市要改变旅游业落后的状态必须树立这样一个远大的目标和雄心壮志。
（二）抢占八个文化旅游的制高点。
钦州发展旅游业要有一种新的理念，要有一种争创一流的精神状态，要正确认识自己的优势，做足自己特色资源的大文章：
1.依托七十二泾和三娘湾、乌雷岭滨海旅游开发区，抢占北部湾国际滨海旅游业制高点。
2.依托冯子材、刘永福故里，抢点近代爱国主义教育制高点。
3.依托三娘湾海豚生态保护区和其他海洋生态资源，抢占中国海洋生态旅游的制高点。
4.依托古代国际“博易场”旧址的开发 ，抢占中国——东盟贸易文化制高点。
5.依托古代钱币文化，抢占中国——东盟金融论坛峰会制高点。
6.依托古代民居建筑和民俗文化，抢占中国岭南民间节庆文化制高点。
7.依托农业生态资源，抢占南国农业生态旅游制高点。
8、依托五皇岭自然生态资源，抢占南国康养文化制高点。
（三）推出五大旅游精品
钦州市旅游业要唸好“山海经”，打文化和生态牌，围绕“游山、玩水、走村、出国”四个重点，做“蓝”“绿”“古”三字文章，深挖景区、景点的文化内涵，以提升文化品位来实施品牌打造战略，启动龙头项目，强调创意创新，精心策划推出一批特色旅游精品。
1. 海上万国风情园。开发七十二泾 ，建设海上万国风情园。选择七十二泾中风光秀丽的若干岛屿，仿照滨海国家的旅游胜地修建系列微缩景点，让游客在有限的空间和时间里尽览万国风情。建设海上万国风情园以出租海岛招商引资来启动，第一期工程先建设东南亚海上风情园。
2. 中国——东盟贸易文化园。在乌雷岭和三娘湾风景区海边建设中国——东盟贸易文化园。以重现南宋最大的钦州国际博易场风情为切入点，把这一地区开发成环北部湾最大的文化产业投资园区和国际会议中心，重点建设中国——东盟金融论坛会址和世界钱币雕塑园。以此为文化纽带对接东盟各国，把钦州建设成中国－东盟博览会的文化分会场。
3、中国百家姓民俗文化村群。以郁江和钦江分水岭沿线的明清古宅群为载体建设中国百家姓民俗文化村群落，一村一个姓氏文化展示，以此整合这一带的民居民俗资源形成旅游热线，并以此吸引钦州籍的海外各姓名流和宗亲会来投资开发，带动这一偏僻地区的旅游工作跃上新的台阶。
4、中国海洋生态公园。整合三娘湾海豚保护区、红树林保护区、海底世界生态园、蛋家生态美食等资源，打造中国第一海洋生态公园的品牌。
5. 南国康养文化中心。以道家五皇传统健养文化为主题，开发五皇岭风景区，重点打造生态健养文化品牌，把五皇岭建设成为广西康养保健文化的胜地和自驾车旅游营地。
四、几点建议
（一）高起点策划。按照“先策划后规划，先规划后开发”的原则，并遵循高起点、高标准、高水平、高效益开发的要求，建议委托有策划经验的专家和策划公司用新的理念对全市实施大旅游战略的方案进行全面的高水平的策划。尤其是要在概念策划上下功夫，对旅游产品进行高品位的包装，提出开发建设的龙头和亮点及促销的切入点。
（二）高起点规划。在创新策划的基础上编制全市旅游业“十一五”发展规划。然后对新开发建设景区、景点项目编制单项规划，对现有的景区、景点的规划进行修编。
（三）建立钦州市旅游开发项目库。建立完善的与国内外旅游业联网的信息网络。
（四）高效率实施。
1、组织专门的班子，在调研的基础上起草并出台市委、市政府关于加快旅游业发展的决定、实施方案和政策鼓励措施。
2、成立以市委书记、市长为组长，分管副职为副组长，有关部门负责人为成员的市旅游开发建设领导小组，常设办公室，县区亦成立相应的机构。
3、以市委、市政府名义召开全市旅游工作会议，对全市旅游开发、建设、管理进行动员部署。
4、加强宣传促销，组织大型的专门的“旅游大篷车”到云、贵、川三省宣传促销。
5、加强招商引资工作，到港澳和珠江三角洲召开招商会以全新的的旅游项目招商引资。
谢寿球 黄承 罗宾
2005年